L’Allemagne a ouvert grand la porte au cannabis medical en 2024, elle cherche deja a la refermer en partie. Le ministre federal de la Sante veut interdire la prescription par simple teleconsultation et la vente a distance des fleurs, alors que les importations pourraient atteindre 300 tonnes cette annee. Un tour de vis qui vise l’acces le plus facile, pas le patient qui a une vraie ordonnance.
Quand un marche grossit plus vite que les ordonnances censees le justifier, l’Etat finit toujours par regarder de pres. Les mouvements du cannabis legal, decryptes sans langue de bois, c’est sur Le Cannabiste.
Source : Ministere federal allemand de la Sante et Deutscher Bundestag.
L’Allemagne veut couper la prescription de cannabis par ecran
Le principe defendu par le ministre de la Sante tient en une phrase : pour obtenir des fleurs de cannabis a usage medical, il faudra avoir vu un medecin en vrai. La premiere prescription ne pourrait plus se faire par une consultation video expediee, mais uniquement apres un contact direct au cabinet ou lors d’une visite a domicile.
Le suivi resterait souple : une consultation en presentiel serait exigee une fois par periode de quatre trimestres, les renouvellements des trois trimestres suivants pouvant passer par la telemedecine. L’autre volet frappe la logistique : la vente a distance des fleurs medicales serait interdite, la delivrance se faisant en pharmacie, ou le pharmacien peut informer et conseiller. Le service de portage a domicile assure par les officines, lui, serait preserve.
Des importations multipliees par dix en trois ans
Le chiffre qui a mis le feu aux poudres, c’est le volume. Pour l’annee en cours, le ministere table sur environ 300 tonnes de fleurs importees, soit une quantite multipliee par dix en trois ans. Une trajectoire que le gouvernement juge sans rapport avec les besoins therapeutiques reels.
La bascule etait deja visible plus tot. Sur le seul premier semestre 2025, les importations de fleurs avaient bondi de plus de 400 %, passant d’environ 19 a pres de 80 tonnes, quand les prescriptions remboursees par l’assurance maladie publique, elles, ne progressaient que de quelques points. Autrement dit, l’essentiel de la croissance echappe au circuit du soin classique. Ce grand ecart rappelle l’envolee des importations de cannabis medical en Allemagne deja constatee au fil des mois.
Un projet de loi en attente depuis fin 2025
Rien de tout cela n’est encore en vigueur. Le texte a ete adopte en conseil des ministres le 8 octobre 2025, sous la precedente ministre de la Sante, avant une premiere lecture au Parlement le 18 decembre 2025. Il a ensuite ete renvoye en commission, ou une audition publique s’est tenue le 14 janvier 2026.
Depuis, le dossier patine. A la fin de l’ete 2026, la reforme n’etait toujours pas votee, coincee en commission de la sante. La sortie publique du nouveau ministre, lors du grand rendez-vous annuel des pharmaciens a Munich le 15 septembre 2026, ressemble a une facon de remettre la pression pour que le texte avance enfin.
La hantise d’un cannabis medical detourne vers le loisir
Derriere la mecanique legislative, il y a une inquietude sanitaire. Le ministre affirme qu’une grande partie des fleurs delivrees n’a rien a voir avec un traitement, et qu’il est trop facile de s’en procurer via des ordonnances privees et des sites souvent bases a l’etranger. La cible n’est pas le patient douloureux chronique, mais l’ordonnance de complaisance obtenue en quelques clics.
Il s’appuie sur une etude recente, non detaillee publiquement, selon laquelle les hospitalisations liees a des diagnostics specifiques au cannabis, intoxications aigues ou episodes psychotiques, auraient nettement augmente depuis la legalisation de 2024. Une explication avancee tient au recours a des produits plus riches en THC. A ce stade, la prudence s’impose sur ce lien, qui reste presente comme une hypothese par le gouvernement lui-meme, non comme une preuve etablie.
En France, une ouverture prudente par la pharmacie
Le contraste avec la France est net. Outre-Rhin, l’acces au cannabis medical a d’abord ete large, avant ce coup de frein. En France, le mouvement va dans l’autre sens : le pays sort a peine de plusieurs annees d’experimentation encadree et generalise son acces au compte-goutte, avec une delivrance pensee des le depart autour de la pharmacie et d’un suivi medical serre.
Le debat allemand offre donc un miroir utile. Il montre qu’un acces trop fluide, notamment par ecran, peut nourrir un marche parallele que l’Etat cherche ensuite a reprendre en main, quitte a rogner sur le confort des vrais patients. Cette logique de rabotage rejoint d’ailleurs la fin du remboursement des fleurs de cannabis medical deja engagee outre-Rhin. De quoi alimenter la reflexion francaise, qui avance justement en cherchant a eviter ces deux ecueils.
Les chiffres a retenir
- Environ 300 tonnes de fleurs medicales importees attendues sur l’annee, soit dix fois plus qu’il y a trois ans.
- Plus de 400 % de hausse des importations au premier semestre 2025, d’environ 19 a pres de 80 tonnes.
- Projet de loi adopte en conseil des ministres en octobre 2025, premiere lecture le 18 decembre 2025, toujours en commission a l’automne 2026.
- Deux mesures phares : plus de premiere prescription entierement en ligne, et fin de la vente a distance des fleurs.
